2013年未建井下避險“六大系統(tǒng)“煤礦將被強制關閉
[2015-12-22 21:27:09]詳細說明：
8月25日，全國煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”推進會在中煤平朔煤業(yè)公司召開。國家安監(jiān)局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘強調(diào)，下一步要加快建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、大力提升煤礦安全保障能力，到2013年沒有建設井下避險“六大系統(tǒng)”的煤礦，首先將被停產(chǎn)整頓，然后吊銷生產(chǎn)許可證，并依法進行關閉。
在今天上午全體會議上，趙鐵錘指出，建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”，是安全生產(chǎn)理論的重大創(chuàng)新，是以人為本、安全發(fā)展理念的生動實踐。創(chuàng)造性地提出安全避險科學理念和建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”，構(gòu)建了有效實施以事前災害預防為主的“防災”，以事中人員自救、逃生、避險為主的“避災”和以事后應急救援為主的“減災”全過程的安全保障體系；建設完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡和緊急避險系統(tǒng)，實現(xiàn)了井下人員自救、逃生、避災等整體功能，與災害事故預防和事故應急救援共同構(gòu)成防范事故發(fā)生、減少人員傷亡、降低事故危害的有機整體。建設完善“六大系統(tǒng)”作為有效保護廣大礦工根本利益的“生命工程”，體現(xiàn)了黨的以人為本、執(zhí)政為民的崇高理念，體現(xiàn)了預防為主、綜合治理的工作要求，是貫徹落實中央關于進一步加強新形勢下安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署的必然要求，是推進我國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要載體和提升煤礦安全保障能力的實踐創(chuàng)新，必將為促進我國煤炭工業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生重大而深遠的影響，必將載入我國安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展史冊。
在國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局的大力推動下，經(jīng)過各方面的共同努力，一年多來，“六大系統(tǒng)”建設完善工作總體進展順利，取得了階段性成果。全國國有重點煤礦已經(jīng)全部按時限要求完成了除井下緊急避險系統(tǒng)外的其他安全避險系統(tǒng)建設；國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等四大系統(tǒng)建設已分別完成94.3%和83.8%、人員定位系統(tǒng)分別完成77.2%和51.4%，預計今年年底前全部完成。259對“六大系統(tǒng)”示范礦井，也將于年底前全部建成。
同時，通過 “六大系統(tǒng)”建設完善工作的有效推進，增強了煤礦企業(yè)安全意識，夯實了煤礦安全基礎，提高了煤礦安全保障能力，促進了煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年1-7月，全國各類事故總量206030起、死亡37415人，同比減少2456起、4689人，分別下降1.2%和11.1%。特別是在全國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)較大幅度增長的情況下，煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出“四個持續(xù)下降”的良好局面。全國煤礦共發(fā)生事故673起、死亡1083人，同比減少172起、486人，分別下降20.4%和31.0%；發(fā)生較大事故53起、死亡266人，同比減少15起、60人，分別下降22.1%和18.4%；發(fā)生重大事故9起、死亡151人，同比減少4起、55人，分別下降30.8%和26.7%；全國煤礦百萬噸死亡率為0.520，同比下降了36.0%，創(chuàng)出歷史同期最好水平。自去年10月中旬以來，全國煤礦已連續(xù)300多天沒有發(fā)生特別重大事故，是近10年來最好的時期。在全系統(tǒng)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)工作繼去年取得較好成效以后，又取得了新的進展，有力地促進了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
談到下一步繼續(xù)加快推進“六大系統(tǒng)”建設時，趙鐵錘強調(diào)，要注重提高建設完善“六大系統(tǒng)”的實用性?！傲笙到y(tǒng)”建設完善要堅持與煤礦安全實際需要相結(jié)合，從實際出發(fā)、因地制宜，堅持優(yōu)先建設避難硐室，不適合設固定避難硐室的部位可用移動式救生艙作為補充；要堅持與安全質(zhì)量標準化建設等工作相結(jié)合，堅持面向煤礦生產(chǎn)一線，重點是建設完善好采掘工作面的“六大系統(tǒng)”，切實把“六大系統(tǒng)”建設成安全、可靠、有效的安全避險系統(tǒng)；要堅持與礦井安全生產(chǎn)技術(shù)條件、災害防治及井下應急救援實際相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃，優(yōu)化選擇先進適用技術(shù)裝備，切實提高礦井的安全保障能力。
會上，山西省煤炭工業(yè)廳、重慶市煤炭工業(yè)局、中煤集團公司介紹了各自推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善有關情況；來自全國各產(chǎn)煤省、區(qū)、市、新疆建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、各省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)、有關中央企業(yè)國有重點煤礦企業(yè)的負責同志對中煤平朔公司井工一礦“六大系統(tǒng)”建設進行現(xiàn)場參觀、對建設完善“六大系統(tǒng)”工作經(jīng)驗進行座談交流，并組織參觀“六大系統(tǒng)”先進技術(shù)裝備展示。
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