山西力改“一煤獨大”格局 夢想再造“新大慶”
[2015-12-22 17:31:17]詳細說明：
從山西省發(fā)改委獨家獲悉，備受關注的山西“國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)”（以下簡稱“試驗區(qū)”）已經(jīng)上報到國家發(fā)改委。
“目前，山西省發(fā)改委、山西省經(jīng)信委等部門，正聯(lián)合對轉型發(fā)展的政策作進一步細化，希望國家能夠在土地、財政、資源、管理體制等方面給山西更多優(yōu)惠政策，使山西省政府有更多的裁量權。”山西省發(fā)改委一位參與政策制定的人士告訴記者。
資源大省山西，如何轉變“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，一直糾結在國家和山西省地方政府的領導心頭。王家?guī)X礦難的發(fā)生，更昭示著山西高度依賴煤礦的發(fā)展模式，走到了盡頭。
那么，試驗區(qū)，這個被山西省委書記張寶順激動地稱為“建國以來山西省含金量最高的政策”，能給山西帶來什么？
力改單一資源主導型產(chǎn)業(yè)格局
“轉型發(fā)展的政策獲得批復后，具體的項目和產(chǎn)業(yè)將通過市場化手段來運作。目前，與山西保持聯(lián)系的多個企業(yè)和機構已提前運作，爭取審批項目、土地使用、資源撥付，希望能夠搭上轉型發(fā)展的快車。”山西省發(fā)改委人士說。
而在此前的一個國家發(fā)改委主持的試驗區(qū)調(diào)研匯報會，透露了試驗區(qū)總體實施方案的大致內(nèi)容。方案提出，山西省將繼續(xù)推進煤炭資源整合，建設現(xiàn)代化煤炭能源產(chǎn)業(yè)，建設煤電氣一體化的綜合能源基地和產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造文化旅游強省，實現(xiàn)該省經(jīng)濟由單一資源化主導型產(chǎn)業(yè)向新型、多元、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉型。
核心消息人士透露，這次專題調(diào)研，是一位中央領導專門指派給國家發(fā)改委的。前來山西調(diào)研的國家發(fā)改委體改司司長孔涇源也在這次會議上指出，山西資源型經(jīng)濟轉型在全國具有典型意義，山西具備其他省份難以復制的資源優(yōu)勢，要盡快把資源要素資本化，乃至市場化。
有關金融機構已經(jīng)展開行動。
近日，山西省銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、人民銀行太原中心支行等單位聯(lián)合發(fā)布《金融機構支持山西資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展實施意見》，提出將重點支持山西六大領域：煤炭資源整合項目、全省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃項目、民營及小微企業(yè)、工業(yè)園區(qū)高新技術和低碳產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。
再造“新大慶”夢想
為獲取更多轉型發(fā)展資金，山西省政府鼓勵從煤、焦等行業(yè)退出的資本投向轉型發(fā)展項目，為民營企業(yè)、民間資本轉型轉產(chǎn)項目搭建服務平臺。通過推進一批條件成熟企業(yè)上市、推進發(fā)行一批重點企業(yè)債券和中小企業(yè)集合債，確保2010年全年資本市場融資超過300億元，力爭500億元。
根據(jù)本報記者了解，按照山西省經(jīng)濟轉型發(fā)展規(guī)劃，“四氣”（煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制天然氣）產(chǎn)業(yè)一體化是山西此次經(jīng)濟轉型布局的“殺手锏”。如果能發(fā)展好“四氣”產(chǎn)業(yè)，相當于在中國中西部再造一個“大慶”。山西省政府規(guī)劃，到2015年 “四氣”供氣總量達到120億立方米。
“山西擁有10萬億立方米的煤層氣資源。如果能夠利用好這一資源，相當于再造一個‘新大慶’，除滿足山西供氣需要外，還能為北京、河北、河南等鄰近省市供氣。國家和山西省政府方面的政策引導，將促進煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。困擾煤層氣開發(fā)已久的產(chǎn)權問題將會得到解決。”山西省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院院長李霆說。
除“四氣”之外，山西轉型發(fā)展的重點項目還包括裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新型材料、消費品工業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)本報記者了解，目前已有多家企業(yè)開始涉足供氣管網(wǎng)的建設。其中，山西國新能源、山西國際電力公司均將參與山西供氣管網(wǎng)布局、加氣站的建設，希望能夠分得一杯羹。
